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学生饮用奶 | 学校供餐项目月报(2023年7-8月)
发布时间:2023-09-02
政府动态
 国家市场监管总局办公厅、教育部办公厅、公安部办公厅、国家卫生健康委办公厅印发《关于切实加强2023年秋季学校食品安全工作的通知》

《通知》要求,各地市场监管、教育部门要督促校外供餐单位和学校在开学前全面开展自查,加强防虫防鼠防蝇设备设施的检查,定期维护更新,堵塞设施漏洞。改善老旧设备和硬件设施,加强食堂的通风道等区域防鼠网的设置和维护。

《通知》指出,各地市场监管、教育部门要组织对校外供餐单位、学校食堂关键部位、关键设施设备、关键环节开展全覆盖监督检查。要结合集中用餐单位食品安全问题专项治理行动,对发现的食品安全问题和隐患要建立清单,实行台账管理,限期及时整改。

《通知》强调,各地教育部门要切实强化行业管理责任,加强对校外供餐单位和学校的食品安全教育和日常管理,督促学校严格落实食品安全校长(园长)负责制和学校相关负责人陪餐制度。要会同有关部门指导学校严格按照招投标程序统一组织招标,督促学校建立完善校外集中供餐、承包经营或委托经营准入、考核评价和退出管理机制。

《通知》明确,各地教育部门要会同卫生健康、市场监管部门加大学校食品安全与营养健康知识宣传力度,根据年龄和生长发育特点,避免提供高盐、高油及高糖的食品,确保营养均衡。倡导学校食堂按需供餐,通过采取小份菜、半份菜、套餐、自助餐等方式,制止餐饮浪费。

 国家市场监管总局、教育部、民政部、国家卫生健康委、国管局联合发布“集中用餐单位食品安全问题专项治理行动工作方案”

专项行动旨在进一步规范学校(含托幼机构)、医院、养老院、机关等集中用餐单位食堂经营管理,防范化解风险隐患,全面提升集中用餐单位食品安全水平。着力解决集中用餐单位食品安全管理不规范、制度执行不到位、厨房环境不卫生、食品安全事件多发等突出问题,推动集中用餐单位及其承包经营企业管理明显规范,从业人员食品安全意识明显增强,环境卫生明显改善,重大食品安全事件明显减少,逐步建立长效制度机制,不断提升集中用餐单位食品安全水平。

方案提出,针对通风、防蝇防鼠防虫、冷藏冷冻等设备设施,库房、操作间、分餐间等关键场地场所,严格按照频次、监督检查操作指南等要求,加大检查力度,着力解决餐饮环境脏乱差问题。针对晨检、食物储存、餐饮具清洗消毒、加工操作、食品留样、剩余食品处置等重点环节,对照有关规范要求,重点检查索证索票、进货查验、从业人员健康管理、食品留样等制度落实情况。对发现的问题建立问题清单,督促限期全部整改。

方案还提出,严管承包经营行为。重点排查承包经营企业以及承包经营的食堂是否取得相应经营资质,是否依法签订承包经营合同,是否落实食品安全管理制度并履行食品安全责任,是否依照法律、法规、规章、食品安全标准以及合同约定进行经营。

 国家卫生健康委印发《关于组织开展2023年全民健康生活方式宣传月活动的通知》

国家卫生健康委将于今年9月组织开展全民健康生活方式宣传月活动,活动主题为:“三减三健”从我做起。

《通知》明确,倡导公众主动学习健康知识,掌握健康技能,积极践行文明健康的生活方式,落实“做自己健康第一责任人”理念。围绕婴幼儿、儿童青少年、老年人群与职业群体等特定人群,开展健康知识科学普及活动,引导广大群众主动采取健康的生活方式。

 中国奶业协会发布《中国乳制品消费扩容提质指导意见》

《中国乳制品消费扩容提质指导意见》提出,到2025年、2030年,我国人均奶类消费量将分别突破45公斤、50公斤,乳制品消费结构更加合理,品质更高,服务更好,消费信心不断增强,消费模式更加多元,成为国际乳制品市场的重要力量。

该指导意见的重点任务包括,推进原制奶酪等干乳制品生产消费、满足液体乳制品消费升级需求,引导乳制品深加工产品开发,倡导乳制品绿色低碳消费,具体包括开发适合国人口味的奶酪产品以及功能型、风味型乳粉等干乳制品,大力发展巴氏杀菌乳、发酵乳等其他多种液体乳产品,增强乳清粉、乳糖等婴幼儿配方乳粉核心基料和乳配料等乳制品深加工产品的研发和生产力度等。同时,加大国家“学生饮用奶计划”推广力度,推进乳制品健康养老消费,激发农村居民乳制品消费潜力等。

 贵州省省人民政府办公厅《关于进一步提升农村义务教育学生营养改善计划实施水平的通知》

压实政府主体责任。将营养改善计划纳入各级政府教育民生重点监管范围,实行最严格的监管,确保资金安全和食品安全。按照与就餐学生人数不低于1∶100比例要求,足额配备学校食堂工勤人员,按照不低于当地最低工资标准要求,将其工资、社保待遇全额纳入县级财政预算,并按月发放工资和缴纳社保。

压实部门管理责任。教育部门会同相关部门加强营养改善计划食材采购、供餐管理、资金使用等全过程监管,指导学校全面实施“5+X”供餐和推广普及应用带量食谱。财政部门落实国家财政事权与支出责任划分有关规定,保障营养膳食补助资金及时足额到位。卫生健康部门组织开展农村义务教育学生营养健康监测工作,指导开展营养干预;配合教育部门指导开展营养健康教育培训和带量食谱推广普及应用。市场监管部门加强对涉校食品配送企业、食品定点加工企业(作坊)和学校食堂食品安全的监督管理,督促指导学校落实食品安全主体责任。发展改革部门合理确定“5+X”中“X”收费标准,定期提供农村义务教育学生营养餐主要食材品种的价格监测数据。农业农村部门指导省内大型肉蛋奶供应企业、蔬菜基地生产,建立集中供应直销渠道,加强学校定点采购生产基地食用农产品生产环节质量安全监管。民政部门会同财政部门落实提高农村留守儿童和困境儿童中依规纳入农村低保且为农村义务教育阶段学生的分类施保比例,按照当地农村低保标准的30%就高执行,减轻特殊困难家庭子女在校就餐费用负担。

压实学校工作责任。学校要完善食堂供餐和资金管理制度,规范营养膳食补助资金管理使用,保障足额用于学生供餐;规范实行“5+X”供餐标准,制定应用带量食谱;落实公开公示制度,推进营养午餐阳光透明;组织开展阳光体育运动和营养健康教育,家校配合共同提高学生营养健康水平。

全面普及应用带量食谱。县级教育部门会同卫生健康部门加强农村义务教育学生营养午餐膳食营养培训,指导学校结合实际合理制定、全面普及应用带量食谱。学校合理确定早晚餐供餐标准,科学安排寄宿学生一日三餐,通过“电子营养师”等平台,定期分析学生供餐情况,有针对性合理调整带量食谱,保障营养午餐和寄宿学生早晚餐营养均衡。

统一供餐基本要求。各级教育、卫生健康部门逐校开展督促指导,确保学校实现供餐食物多样化,做到每餐至少“三菜一汤”,合理搭配动物性和植物性食物,多种新鲜蔬菜(特别是深色蔬菜)和肉类交替充足供应,每天食材种类达到12种以上(每周25种以上)。加大鸡蛋、牛奶、大豆及其制品、畜禽鱼肉等高品质食材供应力度,做到每天至少提供1个鸡蛋和适量水果,每周至少提供3次符合国家标准的学生饮用牛奶和2次豆制品,保障供餐质量。农业农村部门科学规划肉、蛋、牛奶、蔬菜、水果等学校食堂所需大宗农产品生产基地,指导农产品生产企业、农民专业合作经济组织向农村学校供应安全优质食用农产品。

媒体报道
 2023中国学生营养与健康发展大会隆重举行 (中国网)

由呼和浩特市人民政府、中国学生营养与健康促进会共同主办,蒙牛集团承办的“2023中国学生营养与健康发展大会”在内蒙古自治区呼和浩特市成功举办。

教育部体育卫生与艺术教育司副司长、一级巡视员刘培俊,国家卫生健康委食品安全标准与监测评估司一级巡视员李泰然、农业农村部原党组成员、原中纪委驻农业部纪检组组长宋建朝,内蒙古自治区党委教育工委委员、教育厅党组成员、总督学朱宝江、呼和浩特市人民政府副市长付金在、中国学生营养与健康促进会会长陈永祥、中国奶业协会副秘书长张智山,中国青少年发展基金会副秘书长张华伟等嘉宾出席会议。

近年来,我国学生营养与健康状况持续改善,但营养不良及营养过剩问题不容忽视;加上成长环境的不断变化,学生心理健康问题也不断凸显。促进学生身心健康、全面发展,已成为党中央关心、人民群众关切、社会关注的重大课题。本次大会邀请来自北京、呼和浩特等多个省市地区、不同领域的行业专家开展学术研讨,围绕新时代背景下的科学食养、运动与营养、青少年心理健康等前沿主题进行深度交流。

大会启动了“学生饮用奶校园应用现状研究项目”。该项目由中国学生营养与健康促进会和蒙牛集团共同发起,将通过政策研究和实地调研,了解学生饮用奶应用状况,为更好地推广实施国家“学生饮用奶计划”提供建设性意见,同时为国家制定相关政策提供有效依据。

 2023  “师生健康 中国健康”公益活动启动 (中国经济新闻网)

由河北省教育厅、河北省教育基金会组织开展的2023年“师生健康 中国健康”主题健康教育公益活动在石家庄启动。活动旨在牢固树立健康第一的教育理念,培养师生健康意识、观念和生活方式,提高师生健康素养,把国家《“健康中国2030”规划纲要》落到实处。

2023年“师生健康 中国健康”主题健康教育公益活动,计划于7—10月在全省巡回开展15场宣教活动,覆盖全省10万名以上师生。活动分为学生营养健康、综合防控儿童青少年近视、学校应急救护三个主题,包含线下教学、观摩及操作、线上同步直播,方便师生及家庭观摩学习。

君乐宝学生饮用奶推广负责人杨光华作为爱心企业代表在活动启动仪式上表示:“在河北省教育厅及河北省教育基金会的领导下,君乐宝将继续把在教育事业方面的责任担当转化为可持续发展的内生动力,围绕‘师生健康 中国健康’这一长久主题,为‘河北省师生健康’及‘学生营养改善计划’做出更大努力。”

 第23年!国家“学生饮用奶计划”在全国各地有序推进(齐鲁壹点)

金秋九月,全国各地进入“开学”模式,各级学校新一轮的学习装备和健康装备也已就位,等待同学们共同开启校园生活。其中,学生饮用奶作为一项惠及全体学生的校园健康装备,备受家校及社会关注。

今年是国家“学生饮用奶计划”推广实施第23年。据中国奶业协会统计,该计划从2000年的5个试点城市生根发芽,迄今为止已经惠及31个省(市)区、660个城市、77000多所学校的3200万名中小学生,饮奶覆盖率、社会影响力逐年提升,学生营养健康状况和身体素质得到有效改善。

政府工作报告着重强调,学生营养工作有序推进少年强则国强。儿童青少年的营养与健康,不仅关乎个体的成长和发展,也关乎国家和民族昌盛的百年大计。为此,党和政府高度重视学生营养健康工作,相继出台多项政策法规和标准指南。2000年,原农业部、教育部等国务院七部门联合推出国家“学生饮用奶计划”,并将其列入《中国儿童发展纲要》。2007年,国家“学生饮用奶计划”被写进国务院31号文件,有近200个城市教委下发了相关开展文件,支持学生饮用奶计划的推广工作。

如今,多地政府工作报告更是将国家“学生饮用奶计划”纳入重点工作范畴,明确并细化巩固、提升国家“学生饮用奶计划”覆盖率的具体任务,强化学生饮用奶质量安全管理。以湖北省为例,计划落地任务被拆分渗透到各个地市,引导学校开展学生饮用奶工作的同时,发挥本地产业优势,积极引进蒙牛等学生饮用奶定点生产企业,建立蒙牛学生饮用奶(华中)推广中心、核心学生饮用奶生产基地等,持续为广大中国学生的成长助力。山东、河北等多个省市也已出台了国家“学生饮用奶计划”的省级推广政策,加速该计划在本地深扎根、广赋能。

2023年政府工作报告也肯定了包括国家“学生饮用奶计划”在内的多项营养改善计划实施成果。五年来,国家持续实施营养改善计划,每年惠及3200多万学生;农村学生体质健康合格率从2012年的70.3%提高至2021年的86.7%,与全国学生体质健康合格率相比缩小至5个百分点。

 驻马店市推广国家“学生饮用奶计划”工作现场会在正阳县召开 (河南省人民政府网)

驻马店市推广国家“学生饮用奶计划”工作现场会在正阳县召开。市政府副市长宋庆林、副秘书长贾守峰,市教育局局长牛清泉,正阳县委书记刘磊、县人民政府副县长孙道怀,君乐宝集团副总裁仲岩等出席会议。会议由贾守峰主持。

刘磊作为东道主向出席会议的各位领导和来宾表示欢迎,他说,正阳县凭借深厚的农业根基和优越的营商环境吸引君乐宝乳业集团进驻,将正阳奶业发展为豫南地区最大的奶源生产基地和牛奶加工基地,为正阳县率先开展国家“学生饮用奶计划”试点工作提供了坚实的产业支撑。试点工作成效显著,2023年春季学期全县征订人数破10万,征订率达70.35%。

孙道怀分享正阳县推广学生饮用奶工作经验。他说,根据驻马店市在石家庄农产品加工业专题招商考察时与君乐宝集团达成的洽谈意见,正阳县以“六个坚持”全力做好学生饮用奶推广工作,即“高位推动、学习先行、统一协调、宣传引导、自愿原则、服务至上”。

牛清泉对正阳县委、县政府和君乐宝集团提供的观摩学习机会表示感谢,并对全市各地教育系统和学校推广国家“学生饮用奶计划”工作提出三点要求:一是要抓好落实,不折不扣认真贯彻市政府工作部署。认真履行教育部门的职责,以勇于担当的精神,务实有效的工作措施,持续提升学生饮用奶的覆盖率,如期完成市政府的重要指示。二是要用情服务,切实加强学生饮用奶的宣传引导。要做好政策宣传、教师认识、家校沟通和后勤保障,让全社会认识到推广此项工作的意义和重要性。三是要守住底线,夯实学生饮用奶推广基础。要积极协同纪检监察、市场监管等部门,共同严把安全关,加强对学生饮用奶的质量监管以及推广过程中的廉政风险管控。

最后,宋庆林讲话。他指出,国家“学生饮用奶计划”是提高国民身体素质的一项重要举措,全市各级教育部门要提升思想认识、明确重大意义,把此项工作抓紧抓好、抓出成效。针对政策环境、统筹协调、责任落实和社会认可度等方面存在的问题,他对症开方地提出四点要求:一是明确推广目标任务,力争2023年秋季学期全市征订率不低于50%;未来一个学年,不低于70%。二是营造良好政策环境,各县、区政府要与纪检部门加强协同,明确学校劳务费补助采取专款专用的形式进行发放,严防廉政风险。三是切实加强宣传引导,各地各学校需通过组织召开动员会、举办营养健康知识讲座、开展研学活动等方式,争取社会面更广泛的支持和认可。四是严把产品质量,各地各学校要严把准入关口,支持市委、市政府招商引资企业在驻马店市供应学生饮用奶。

贾守峰就落实好本次会议精神,对各县(区)提出三点要求:一是要及时向县(区)党委、政府主要领导汇报此次的会议精神,特别是宋市长的讲话精神;二是要结合各县(区)实际,认真学习借鉴“正阳经验”,研究制定计划,形成工作方案,及时组织召开学生饮用奶专题会议、校长会、班主任会、家长会等;三是8月25日前,要将贯彻落实本次会议情况上报市教育局。

驻马店市纪委监委派驻市教育局第九纪检监察组组长,市教育局、市市场监管局分管副局长、市教育局学生发展中心站长,各县(区)分管教育副县(区)长,教育局局长、副局长、体卫艺股股长(营养办主任),各县(区)纪委监委派驻教育局纪检监察组组长,各县(区)市场监管局分管副局长,各县(区)小学、初中、高中各一名校长代表,君乐宝集团相关人员等近200人参会。

 商丘市部署推广国家“学生饮用奶计划”工作 (大河网)

全市推广国家“学生饮用奶计划”工作会议召开,会议通报了我市推广国家“学生饮用奶计划”工作进展情况,部署下一步工作。副市长高大立出席会议并讲话。

会议强调,实施国家“学生饮用奶计划”是我国一项重大决策,是推进“健康中国”的具体行动和推进奶业振兴的重要抓手,各级各有关部门一定要充分认识推广学生饮用奶的重要意义,提高政治站位,坚定信心决心,把实施国家“学生饮用奶计划”作为贯彻落实党的二十大精神、践行“健康中国”战略的具体行动,切实抓紧抓好、抓出新成效。

会议要求,要强化工作措施,凝聚工作合力,学习借鉴先进经验,明确推广目标,营造宽松环境,加强宣传引导,严把产品质量,扎扎实实将国家“学生饮用奶计划”实施下去、推广开来。要解放思想、创新方法,扩大国家“学生饮用奶计划”在全市的覆盖范围,把这项利国利民的民心工程做好、做实,让越来越多孩子喝上优质牛奶,切实改善提高学生体质健康水平。

 海南省健康促进公益项目签约仪式在海口举行(新浪海南)

海南省健康促进公益项目签约仪式在海口举行。海南省人大常委会原副主任、海南省慈善总会候任会长陆志远,海南省慈善总会副会长李远富,海南省慈善总会候任副会长黄金城、李红梅,北京联慈健康公益基金会执行理事长薛斌、海南省健康产业促进会会长曹江、秘书长刘泽林等参加签约仪式。

海南实施的健康促进工程公益项目有3个,分别是:

一是健康管理-儿童青少年近视综合防控项目,内容包括:向全省(以县市区为单位)提供系统综合近视防控方案,提供免费专家技术服务;由联慈健康公益基金捐助,向每个县(市、区)捐助并帮助建立一个信息管理渠道和三个中心(视力健康管理中心、眼视光中心、防近社工中心);依托健康管理中心,免费开展视力普查,协助建立视力健康档案;对需要配戴眼镜特别是真性近视患者,开展免费配镜公益援助行动;捐赠VR近视防控仪等视觉功能训练设备,全面进行中小学生视力健康管理。

二是健康形象-微笑健齿工程项目,内容包括:为学生进行口腔护理方面的健康知识教育;为学生进行基础性口腔健康检查;为参与项目服务的志愿者提供工作津贴;为合作医疗机构口腔科提供专家技术支持;捐赠口腔科基础口腔医疗设备;为需要正畸学生免费进行前期检查、诊断、建模手术等费用。

三是国奶助学项目,内容包括:为一般家庭每年提供100元/人的学生饮用牛奶资助,持续资助九年(义务教育阶段)。为困难家庭(孤儿、残疾户、监测户等)每年提供200元/人的学生饮用牛奶资助,持续资助九年(义务教育阶段)。为辖区70%以上的家长提供学生合理的营养健康方面的科普教育。

 石家庄市鹿泉区召开实施推广国家“学生饮用奶计划”工作启动会 (长城网)

市鹿泉区实施推广国家“学生饮用奶计划”工作启动会议在君乐宝科学营养研究院召开。鹿泉区人民政府副区长吕焕举、鹿泉区教育局局长郝新峰、鹿泉区教育局副局长刘越、君乐宝乳业集团副总裁兼公共事务中心总经理仲岩及各县区学校代表共同出席会议。

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