第十四届全国人民代表大会一次会议3月5日在人民大会堂召开
国务院总理李克强向大会作政府工作报告，他提到：持续实施营养改善计划，每年惠及3700万学生。
全国人大代表史玉东：加强儿童青少年营养保障
为提升儿童青少年营养健康水平，我国先后启动实施了国家学生饮用奶计划、农村义务教育学生营养改善计划等项目，并出台了相关政策文件。多年来，儿童青少年营养健康工作成果斐然：儿童青少年生长迟缓和消瘦情况有了明显改善，生长迟缓检出率从8.1%下降到2.4%，消瘦检出率从7.5%下降到4.1%，青少年平均身高增高了7厘米，城乡营养状况差距逐渐减小。但目前，我国仍然面临儿童青少年营养缺乏和营养过剩共存、营养干预手段方法亟须提高等问题。
对此，史玉东建议，一是加强儿童青少年食育教育，推动构建食育课程体系，引导全社会重视科学合理膳食，进一步树立合理膳食观念。二是健全儿童青少年营养法规体系，充分关注儿童青少年群体，将儿童青少年营养健康管理纳入基本公共服务范畴，扎实推进学生营养教育和干预工作。三是强化儿童青少年营养干预各项措施，加强行业指导和政策宣介，严格把关校园食物的质量和标准，着力提升各项营养干预计划的覆盖率等。
政协委员王蜀黔：加强中小学健康教育 护航青少年身心健康
“近年来，尽管各级政府、各类学校不断加强和重视学校健康教育，但是具体实践中还是存在很多不足，导致学校健康教育效果与要求存在显著差距。”全国政协委员、民革贵州省委副主委、贵阳学院副院长王蜀黔在全国政协十四届一次会议上表示。
王蜀黔指出，健康教育作为一门独立的学科，涉及的内容包括生理学、营养学、疾病预防、教育学、心理学、行为学等学科，这就决定健康教育具有很高的综合性、社会性。王蜀黔建议，要提升体育教师健康教育授课能力。增加健康教育教法课为必修课程。
联合国世界粮食计划署发布《2022年全球学校供餐状况》
报告显示，全球有3.45亿人面临危机级别的饥饿，其中包括1.53亿儿童和年轻人。目前，学校供餐已惠及4.2亿儿童，成为脆弱群体至关重要的安全网。
报告指出，投资于学校供餐计划的近500亿美元资金将为全世界儿童的未来提供保障。目前已有75个国家政府加入了“全球学校营养餐联盟”，致力于实现到2030年为全球所有儿童提供学校获得营养餐的愿景。各国政府为恢复受新冠疫情影响而中断的免费校餐做出了积极努力，目前接受学校供餐的儿童人数相比2020年增加了3000万，占在校儿童总数的41%。
报告指出，将健康与教育相结合为低收入国家的儿童提供了摆脱贫困与营养不良的最佳解决方案。
研究表明，每向学校供餐计划投入1美元，将带来9美元的回报，从而对农业、教育、健康营养以及社会保障产生积极影响。
教育部发布2022年全国教育事业发展基本情况
学前教育普惠资源进一步增加。2022年，学前教育毛入园率89.7%，比上年提高1.6个百分点。全国共有幼儿园28.92万所，学前教育在园幼儿4627.55万人。其中，普惠性幼儿园24.57万所；普惠性幼儿园在园幼儿4144.05万人。
义务教育办学条件进一步改善。2022年，九年义务教育巩固率95.5%。其中，全国共有普通小学14.91万所。全国在校生1.07亿人。全国共有初中5.25万所，在校生5120.60万人。
高中阶段教育普及水平进一步提高。2022年，高中阶段毛入学率91.6%，其中，全国共有普通高中学校1.50万所，在校生2713.87万人。全国中等职业教育（不含人社部门管理的技工学校）共有学校7201所，在校生1339.29万人。
健康中国行动推进委员会办公室印发《健康中国行动2023年工作要点》
- 发布《中国食物与营养发展纲要》。（农业农村部、国家卫生健康委按职责分工负责）
- 部署加强学校食品安全和营养健康工作，完善校园食品安全管理体制。（教育部、国家卫生健康委、市场监管总局按职责分工负责）
- 持续开展健康学校建设，增强学校健康促进能力，提升青少年学生健康素养水平。（教育部牵头负责）
- 开展“全民营养周”“5.20”中国学生营养日系列合理膳食主题宣教活动。（国家卫生健康委牵头，中央宣传部、农业农村部、广电总局、中国科协等部门单位参与）
河北省农垦局召开中国学生饮用奶推广管理工作培训会
农垦局一级调研员杜亚周对新版《国家“学生饮用奶计划”推广管理办法》进行了解读。新修订的《办法》及配套的3项学生饮用奶系列团体标准，为进一步健全推广管理制度、开创推广工作新局面提供了有力保障，为国家“学生饮用奶计划”推广工作提供了制度依据和保障，使推广工作有制可行、有章可循、有规可依。省农垦局梁湛泉主任讲解《学生饮用奶奶源基地认证信息管理系统》操作说明和《学生饮用奶奶源基地认证申请材料要求（试行）》的相关工作要点，明确了学生饮用奶企业在申请奶源基地认证、申请材料筹备过程中的操作方法及使用要点。
省农垦局一级巡视员李颖对大会进行了重要总结发言，并对学生饮用奶推广工作提出了四点要求：一是加强奶源基地建设，提升原料奶质量安全。各奶源基地要紧紧围绕这一系列标准化规范，强化落实，提高奶源基地标准化水平。二是优选加工企业，生产放心产品。学生饮用奶生产企业要优先选用最新、最先进的生产线生产学生饮用奶，实施危害分析，确定关键控制点，实现产品质量全程可控。三是规范配运流程，降低风险隐患。为确保学生饮用奶运输环节质量安全，保证学生饮用奶计划的高效实施。四是强化质量监管，确保学生饮用奶安全。制定方案、狠抓落实，加强配合、完善制度，组织高频次的风险监测和监督检查，严防各类风险漏洞，确保学生饮用奶计划“零事故”。
贵阳市教育局发布《贵阳市学校集体用餐管理指导意见（征求意见稿）》
《意见》明确，学校供餐分为学校食堂供餐、委托校内加工供餐、校外企业配餐三种模式。
《意见》适用于贵阳市各级各类学校及托幼机构（含公、民办）、从事学校集体用餐服务的企业。在三种供餐模式中，大力推行学校食堂供餐，具备条件的实行“自办自管”；学校具备食品加工场所，但不具备食堂“自办自管”条件的，由区（市、县）教育局通过政府采购方式确定委托供餐企业在校内加工供餐；学校没有条件建设食堂或食品加工场所的，须由区（市、县）政府向市教育局报备，采取校外供餐企业配餐方式为学生提供集体用餐服务。委托校内加工供餐和校外企业配餐的学生餐费，统一由市监管平台代收代管，实行先就餐后结算，餐费价格坚持微利原则。
在招标程序方面，各区（市、县）教育局应遵循公开、公平、公正原则，通过政府采购方式，邀请学校代表和家长代表参与招标过程，向社会公布中标的校外供餐企业名单、食谱目录及餐标价格。按规定与中标供餐企业签订政府采购合同，明确权利和义务。合同期原则上不超过1年。校外供餐企业采购，各区（市、县）教育局原则上应合理划分本辖区学校版块，明确配送数量和学校（一般每个版块配送不超过5000份）。
在监督管理方面，《意见》提出，要全面推行“互联网＋明厨亮灶”，通过“贵州省食品质量安全追溯平台”“贵阳市学校食堂食品安全监管平台”等，对学校食堂食品安全、配送餐企业食品加工过程进行全流程监督。各级教育行政部门应建立供餐企业服务质量评估机制，并将餐食成本及利润率等情况向学生家长进行公示，接受社会监督。
中国学生营养与健康促进会印发《关于开展2023年“5·20”中国学生营养日活动的通知》
贯彻落实《健康中国行动（2019-2030年）》《全民科学素质规划纲要（2021-2035年）》和《国民营养计划（2017-2030年）》，深入推进合理膳食行动、学生营养改善专项行动，以“5·20”中国学生营养日为契机，大力开展学生营养与健康科普宣教活动，带动宣教活动常态化，由中国学生营养与健康促进会牵头，在全国组织开展营养健康主题宣传活动。
- 活动时间：2023年5月14-20日
- 中国学生营养日活动主题为：科学食养 助力儿童健康成长
亚洲开发银行呼吁扩大亚洲学校营养餐计划（中国教育新闻网）
学校营养餐计划如今已使全世界3.88亿儿童受益。亚洲开发银行指出，把公共资金用于学生餐食是一项合理的投资，不仅对学生健康有直接的益处，还有助于提升教育成效，助力当地农业发展。
学校营养餐计划是为儿童提供营养食品的重要平台，能够为儿童健康成长和未来生产生活做好准备。学校营养餐计划的形式因国家而异。有些国家提供普遍的免费餐食，如印度和韩国；有些国家仅面向低收入家庭学生提供餐食，如马来西亚。有些国家提供全部免费的营养餐食，而另一些国家则提供减价的餐食。有些国家提供一日多餐，而一些国家只提供午餐。例如，在不丹，许多学校会提供一日三餐，因为学生寄宿的情况很普遍，在这个人口稀少的国家，许多学生家庭住址离学校较远，通勤不便。
在很多国家，学校营养餐计划已被证实有助于学生的健康、入学和出勤。为了将这些重要的餐食提供给需要它们的学生，资源有限的政府可以与私营部门或非政府组织合作提供餐食，还可以创新使用人工智能来创建学校菜单，在预算限制下实现餐食营养价值的最大化。
随着世界逐渐从疫情阴霾中走出，亚洲开发银行建议，亚洲各国政府应制定实施社会经济复苏计划，确保学校营养餐计划的覆盖面不断扩大，使更多学生能够享受到更加有营养的餐食。
2023年全国农村义务教育学生营养改善计划专题培训班在北京举办（澎湃新闻）
为深入推进农村义务教育学生营养改善计划各项工作，推动落实《农村义务教育学生营养改善计划实施办法》各项要求，3月15到18日，教育部财务司会同全国学生资助管理中心举办2023年全国农村义务教育学生营养改善计划专题培训班 (第一期)。
各省级营养改善计划管理部门负责人和具体经办人、各省（区、市）部分县级教育行政部门有关负责人参加培训。培训主要围绕《农村义务教育学生营养改善计划实施办法》解读、营养改善计划工作常见问题及日常监管要求、营养健康监测、营养膳食指导和营养健康知识等内容，部分省份、区县作工作交流。
关注少年儿童营养健康，“学生饮用奶营养专题论坛”在乳都召开（搜狐网）
在3月27日召开的第十六届内蒙古乳业博览会暨高峰论坛“学生饮用奶营养”专场，来自中国疾病预防控制中心营养与健康所学生营养室副主任张倩、伊利集团液奶销售部学生饮用奶经理郭继业和蒙牛乳业学生饮用奶品牌公益总监孔相合分别以《中国中小学生营养健康状况》《一盒牛奶温暖孩子的求学之路》《营养普惠工程，营养万千家庭》等议题围绕守护少年儿童营养健康做了精彩分享。
奶及奶制品是膳食钙的最好来源，我们要鼓励孩子每天充足的饮奶。《中国居民膳食指南》就指出，成人或者儿童每天的饮奶量应该达到300克及以上。但是据调研数据显示，城市的学龄儿童有60—70%的孩子每天都能喝到奶，但是对于农村孩子而言，有不到50%的孩子能够做到每天都喝奶，还有10%左右的孩子是喝不上奶的，这部分工作是需要我们去努力做的。”张倩说。
张倩建议，要采取综合措施，改善学生营养。如推广学校营养供餐，改善学生营养状况；开展学生营养教育，培养健康饮食行为；呼吁社会多方参与，创建良好饮食环境；加强学生营养监测，掌握学生营养动向；推进学生营养立法，持续保障营养健康。
郭继业谈到，“伊利营养2020”是伊利集团联合中国红十字基金会等公益机构推出的精准扶贫项目；通过营养调研、健康教育与公益捐赠等多种形式全面聚焦贫困地区人口的营养与健康改善，持续开展“D20中国小康 牛奶行动”“国民营养行动计划”“金领冠母爱计划”“伊心为你——贫困先心病患儿救助行动”等活动。截至2020年底，“伊利营养2020”已覆盖全国25个省(市、自治区)，累计投入8400 余万元，60余万儿童从中受益。
孔相合表示，从国家“学生饮用奶计划”延续22年的实施，到《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》等五个配套文件的不断完善补强，“奶”这一食品大类持续被重视和提及，为中国学生群体的成长发育关键期拼上一块重要的营养拼图。作为乳业国家队，蒙牛乳业高举公益大旗，积极履行企业社会责任，从2002年一直到2022年，蒙牛集团从牛奶助学行动、中国牛奶爱心行动，以及在2017年成立的蒙牛营养普惠计划，包括青椒计划等等，到2022年，蒙牛集团携手中国青少年发展基金会联合发起蒙牛“营养普惠工程”。“蒙牛的使命就是营养普惠，守护未来，同时，通过蒙牛营养普惠基金联合青少年发展基金会，撬动更多的社会群体来参与到农村儿童营养的改善。”
国家“学生饮用奶计划”推进第23年，多地学生受惠成效明显（齐鲁壹点）
在国家“学生饮用奶计划”实施的23年来，各地政府积极响应，持续将该计划的推广与成果巩固纳入政府工作。据中国奶业协会统计，该计划目前已经惠及31个省区市、660个城市、7万多所学校的3000多万名中小学生。
目前，山东、河北等多个省份，均已出台了国家“学生饮用奶计划”的省级推广政策，加速国家“学生饮用奶计划”的向下渗透。湖北省则连续三年将国家“学生饮用奶计划”推广写进省政府工作报告，包括武汉在内的全省各个地市积极响应跟进，并建成学生饮用奶（华中）推广中心、核心学生饮用奶生产基地等，持续为广大中国学生的成长助力、健康护航。
《国家“学生饮用奶计划”推广规划（2021—2025年）》中提到，力争到2025年，国家“学生饮用奶计划”日均供应量达到3200万份，饮奶学生数量达到3500万人，社会影响力进一步提升，学生身体素质和营养健康水平得到有效提高和改善。
湖北：国家“学生饮用奶计划”惠及万千学子（中国教育报）
2022年，湖北省教育厅专门下发《关于进一步做好国家“学生饮用奶计划”推广管理工作的通知》，要求各级教育行政部门在加大幼儿园、义务教育阶段国家“学生饮用奶计划”推广力度的基础上，逐步向高中阶段学校延伸，让更多的学生从此项计划中受益。
政府重视，形成推广“学生饮用奶计划”浓厚氛围。一直以来，湖北省委、省政府对国家“学生饮用奶计划”推广给予大力支持。自2008年起，省政府先后出台《关于促进奶业快速健康发展的通知》《湖北省国民营养计划（2018—2030年）实施方案》等文件，要求加大国家“学生饮用奶计划”推广力度。2020年至2022年，省政府连续3年将国家“学生饮用奶计划”推广写进省政府工作报告，武汉、襄阳、宜昌、黄冈、孝感、随州、荆门、鄂州等市积极响应，出台了系列政策。武汉市教育局及市辖15个区密集出台政策，启动实施“学生饮用奶计划”“三年提升计划”。
产销互促，建设学生饮用奶重要生产基地。近年来，随着国家“学生饮用奶计划”在湖北的迅速推广，国家龙头乳企在过去布局的基础上，纷纷在湖北追加投资、提升产能，将产业布局的重点不断从原料端走向消费端，使湖北在全国奶业发展格局中的重要性不断提升。
在黄冈市，伊利集团已建成旗下最大的单体工厂和亚洲最先进的酸奶工厂。伊利自2007年入驻黄冈以来，持续推进企业技术改造、产品升级，积极推动黄冈革命老区经济社会高质量发展，为湖北省的乳业振兴和国家“学生饮用奶计划”推广作出了重大贡献。2021年5月，蒙牛武汉低温酸奶工厂顺利竣工投产，成为蒙牛集团全国最大的学生饮用奶生产基地。至此，湖北省成为中国两大龙头乳企的学生饮用奶核心产能基地。蒙牛（武汉）工厂的产品辐射全国20个省份。设计产能9.4万吨/年，可供应和覆盖湖北省以及华中、华南地区学生群体。
规范操作，确保学生饮用奶质量安全。推广实施国家“学生饮用奶计划”是一项系统工程，涉及千家万户，涉及多个系统和部门，政策性强、关注度高、责任重大。规范运作、把好事做好，是湖北省“学生饮用奶计划”推广不断取得进步的关键。多年来，湖北省将“学生饮用奶计划”工作纳入学校健康教育工作计划，通过举办饮奶知识讲座、主题班会、家长开放日活动以及组织实地参观学生饮用奶生产工厂等形式，开展学生营养知识宣传教育，让学生及家长认识到国家“学生饮用奶计划”的重要性。
三地同心共推国家“学生饮用奶计划” 凝智聚力践行健康中国战略（楚天全媒体）
为进一步做好国家“学生饮用奶计划”推广工作，持续改善驻马店市正阳县中小学生营养健康状况和身体素质，3月12-14日，正阳县副县长孙道怀率领县教育局局长秦海林、有关股室负责人、部分校长代表等赴湖北武汉、黄冈等地开展推广国家“学生饮用奶计划”工作专题调研活动。
孙道怀对调研团队提出三点要求：要虚心学习，积极借鉴，将两地的经验学习好、消化好、吸收好，并运用到学生饮用奶具体推广工作中；要早下决心，克服困难，将差距转化为动力，要认识到未来君乐宝学生饮用奶生产线项目投资的顺利落地，最终受益者也是我们的人民；要强化协作，形成合力。学生饮用奶的推广是一项系统性工程，教育局、学校和供奶企业要密切协作、积极配合，共同把这项工作组织好、落实好，为实现《国家“学生饮用奶计划”推广规划（2021-2025年）》目标贡献正阳力量。
随州市市场监管局与随县教育局开展学校食品及学生饮用奶安全操作培训（随州市人民政府网站）
为进一步加强学生饮用奶校内规范操作和安全监管，提高师生食品安全意识，3月15日至16日，随州市市场监督管理局与随州市随县教育局联合召开“学校食品及学生饮用奶饮用安全操作”培训会议。
会议上，国家一级公共营养师与学生饮用奶校内安全规范操作讲师为在场学校、幼儿园分管校长与学生饮用奶专管员进行相关培训。随州市市场监管局、随县教育局相关负责人为参会人员详细普及了食品安全科普知识、日常饮食注意事项与学生饮用奶产品标识规范，同时讲解了假冒伪劣食品的危害及其辨别的方法，促进食品安全知识深入人心。
榆林一小学停发学生营养餐？教体局：资金不足！（华商网）
3月23日，惠先生向华商报反映：他家孩子在清涧县第一小学四年级就读，学校本学期之前一直在早上发放营养早餐，前几天孩子中午回来说太饿了，学校好多天都没发营养餐了。
记者通过网上查询，自2020年起，关于清涧县第一小学陆续在学生营养餐（面包）采购项目招标，时间截止到2022年2月份。清涧县第一小学校长杨海龙表示：“我们本学期开始停放学生营养餐，营养餐的资金主要来自于县及市教育局的专项拨款，目前这笔资金已经停止拨款，学校没有更多的资金来支撑全体学生的营养餐供应，只能暂停营养餐的供应。后续何时能够正常供应学生营养餐还需等待资金到位。”
记者联系到清涧县教育和体育局，工作人员称，接到关于营养早餐的文件通知，该营养早餐项目一直以来都是有专项资金支持，以往清涧所有小学正常享用营养早餐，目前由于专项资金仅支持所有乡镇小学，清涧县作为试点县，清涧第一小学属于县城小学，不属于乡镇小学范围内，所以没有专项资金支持，故无营养早餐，目前暂未接到关于清涧县所有小学都享受营养早餐的文件通知。
